增加農民收入要有新思路
黨的十六大承前啟後，繼往開來，在全面、科學總結過去5年和13年成績和經驗的基礎上，提出了到本世紀中葉分三步走的宏偉目標，氣勢恢宏，高屋建瓴，鼓舞人心，催人奮進。
江澤民同志的報告，內容豐富，理論深刻，博大精深，具有極強的實踐性和指導性，既有凝聚力，又有號召力。黨的十六大報告的主題回答了舉什麼旗，走什麼路，實現什麼發展目標的問題。這是黨的第十五屆中央領導集體傳給新一屆領導集體的一面旗幟。“三個代表”重要思想貫穿報告的始終，是報告的靈魂。“三個代表”重要思想與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，是馬克思列寧主義與中國實踐相結合的產物。它是我黨的立黨之本，執政之基，力量之源。其關鍵是與時俱進，核心是保持黨的先進性，本質是執政為民。其精髓就是解放思想、實事求是、與時俱進。報告指出本世紀的頭20年是我國發展的重要戰略機遇期。提出到2020年，國內生產總值力爭比2000年翻兩番，綜合國力明顯增強，基本實現工業化，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到本世紀中葉，基本實現現代化，人均國內生產總值達到中等發達國家水平。要實現這一宏偉目標，必須有新思路，新突破，新舉措；必須團結一心，艱苦奮鬥。報告闡述了全面推進黨的建設的新的偉大工程。在中國這樣一個發展中大國，要增強凝聚力，全面建設小康社會，實現社會主義現代化，必須毫不放鬆黨的建設。要進一步加強和改善黨的建設，關鍵是要解決提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵禦風險能力這兩大歷史課題。
江澤民同志在報告的最後，告誡全黨，面對並不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務，一定要增強憂患意識。居安思危，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。這值得我們深思，並在今後的工作中認真落實。我們一定要按照胡錦濤總書記在會見十六大代表時提出的要求，集中精力搞建設，一心一意謀發展，為實現民族振興的偉大目標做出自己的貢獻。
關於農業部門的工作，報告講了三個自然段。加強基礎地位，推進結構調整；勞動力轉移和城鎮化建設以及穩定農村基本政策。我認為當前最主要的還是農民增收、結構調整和提高競爭力三件大事。全面建設小康社會，主要矛盾在農村而不在城市；在基層而不在大中城市；在中西部地區而不在東部。
要增加農民收入，必須有新思路，一定要把農村勞動力的轉移就業作為農業農村工作的一項重要內容。過去農民收入問題主要是產量問題，現在則主要是就業問題。要富裕農民就要減少農民。但也一定要看到工作的難度。要紮紮實實地、一點一滴地突破。
要堅持把農業產業化經營作為農業結構戰略性調整的帶動力量，要搞好宣傳，並為龍頭企業去爭取更多的優惠政策。要把產業化發展與優勢農產品區域佈局緊密結合起來。要把制定一個農產品加工業發展的目標，作為農業結構戰略性調整的重要內容。
要努力提高農產品質量安全水平，健全農產品質量安全體系，把“無公害食品行動計劃”堅定不移地推動下去，讓消費者吃上放心肉、放心菜。要把農產品質量安全工作與農業標準化緊密結合起來。
要把“金農工程”的建設作為農業信息化建設的帶動力量，加快農業信息服務體系建設的速度，推動農業電視節目進村入戶，以適應加入世貿組織後農業參與全球化和市場經濟條件下農村經濟發展的需要。
要增加投入，加大對農業的支援保護力度。從鄉村負債的情況來分析，其中相當一部分是這些年農業投入不足形成的歷史欠賬。穩定土地承包關係，減輕農民負擔和推進農村稅費改革仍然是當前一項十分重要的工作任務，要鞏固當前已經取得的改革成果。
(作者是農業部副部長)
